《通化师范学院学报》“三审三校”制度工作细则

为更好贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《关于加强和改进出版工作的意见》《出版管理条例》《报纸期刊质量管理规定》（国新出发〔2020〕10号）制度规定，结合当前国家编辑出版的有关政策，对原“三审三校”制度进行修订和完善，具体实施细则如下。

一、“三审”制实施原则

（一）政治导向和学术研究相统一的原则

实施“三审”制，是为了全面保证学报出版必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持正确的舆论导向和办刊方向，注重政治导向和学术研究相统一。

（二）思想性与学术性相统一的原则

实施“三审”制，是为了保证学报发表的论文具有高尚的思想品位，强调学术观点的真实性和公正性，坚决抵制与党的政策、方针有抵触的思想和不良、低俗言论的公开发表，注重思想性和学术性相统一。

（三）社会效益和经济效益相统一的原则

高等学校学报是综合性学术期刊，肩负着传播和积累有益于提高民族素质、经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬中华民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富人民群众的精神文化生活的重要使命，因此，刊发的论文必须为实现这一使命服务，将社会效益放在首位，注重社会效益和经济效益相统一。

二、“三审”制的框架、职责内容及具体操作流程

（一）“三审”制基本框架

“三审”制是稿件三审责任制度的简称，是期刊编辑出版的重要保障机制。所谓“三审”制，即：责任编辑对稿件进行初审，学报聘请学科专家对稿件进行复审（二审），学报主编或编审会对稿件进行终审（三审）。

（二）审稿人在“三审”制中的工作职责

初审是三审制的基础，必须认真把关，逐字逐句审读论文。初审对论文的政治倾向、思想品位、学术价值、结构体例、文字水平等方面进行全面细致地审查，对论文的优缺点要做出实事求是地评价， 并提出初步处理意见。

复审（二审）是学科专家在全面掌握文章内容的前提下，从更高的角度审核初审的审读意见是否中肯，对论文的内容和形式再度把关，对涉及政治倾向和思想品位等原则性问题和论文的学术质量问题表明自己的看法、提出详实的处理意见。

终审（三审）是学报主编或编审小组在初审、复审前提下，根据具体情况，或全面通读全文，或根据初审、复审提出的问题有目的地抽审部分内容，并在此基础上审查初审、复审意见，对论文的质量和形式，从全局的角度考虑论文是否适宜发表，提出论文是否采用的决定性意见。

（三）“三审”制操作流程

1.责任编辑初审包括四个环节

环节一，对论文的基本观点、论证方法及使用的材料的来源进行查重，确定论文是否是原创，是否违背学术道德，抄袭、剽窃他人的成果，这是论文刊用的规范底线。有抄袭、剽窃行为的，违背学术道德底线的论文一律退稿，不能刊用；符合要求，属于原创的论文，进入下一步审稿环节。

环节二，要对论文选题作出初步判断，确定选题的新颖性、原创性与合理性，这是论文是否刊用的必要前提。论文选题不新、不合理，没有原创性，可直接退稿；论文选题新颖，合理，具有原创性，则进入下一步初审环节。

环节三，对论文的论证内容作出初步审查，确定论文内容的政治倾向性如何、思想品位的高低、是否有学术价值，这是论文能否刊用的关键。文章有不良政治倾向，思想品位不高，无论学术价值多大，都不能刊用，作退稿处理；文章具有良好的政治倾向性，思想品位较高，但没有学术价值，也不能刊用，作退稿处理；文章政治倾向性良好或者没有政治倾向性，思想品位高，有较高的学术价值，则进入下一步初审环节。

环节四，对论文的结构体例、文字表达水平作出初步评定，确定论文结构是否规范，是否符合学术论文的撰写标准，语言运用是否合乎逻辑，这是论文刊用的基本要求。论文符合环节二、环节三的要求，但结构混乱、不符合标准，语言表述不合逻辑，这样的文章也不能刊用，直接退稿；论文符合环节二、环节三的要求，但结构稍有问题，行文和语言表述存在一些问题，可就这些问题提出修改意见，要求作者修改，修改达到要求后，撰写初审意见，送专家复审；论文完全符合二、三、四的要求，可直接提出初审意见，送专家复审。

2.学科专家复审包括三个环节

环节一，对责任编辑初审意见进行审核，看其意见是否中肯，恰当，如编辑初审意见不能够反映文章的政治质量、学术质量，可退回，并要求编辑重新审稿；

环节二，如果责任编辑的初审意见比较恰当，复审专家要从更高的角度对文章可能涉及的政治倾向和思想品位等原则性问题表明态度，为学报的政治质量再度把关。对论文的选题、论证方法和内容从学理方面进行论证，提出明确意见，保证学报的学术质量。如文章存在政治倾向和思想品位等原则性问题，复审可要求初审编辑作退稿处理；如果论文有较高的学术价值，但在选题、论证方法及内容等某一方面存在瑕疵，专家可提出具体修改意见，并将稿件返给责任编辑，要求作者修改。

环节三，作者按专家意见修改后，责任编辑将修改稿送给专家再次复审，根据作者修改情况，专家要再次提出复审意见。

3.主编或编审小组终审包括三个环节

环节一，对责任编辑初审和专家复审意见作出审核，结合论文的整体情况对责任编辑初审和专家复审意见是否全面、合理作出判断，并提出进一步的意见。

环节二，从学报全局的角度，包括文章是否符合党的有关方针政策，是否符合学报的办刊方向，是否符合栏目设置情况，作全面把关。如存在上述问题，问题严重的，作出退稿处理；涉及原则性且问题不是很严重的，要进一步提出修改意见，并由责任编辑进行退修处理，作者修改后，再次进行终审。

环节三，签署文章采用刊发的最终意见。

三、“三校”制相关规定

坚持责任校对制度和“三校一通读”制度。专业校对是学报出版流程中不可缺少的环节，直接影响学术成果的传播和学术刊物的质量。

自然科学编辑室和社会科学编辑室负责各期学报的校对工作，由编辑室主任分别设立各期执行编辑，具体负责该期学报的出版组织和通读通校工作，各篇文章的责任校对由责任编辑承担。

（一）一校

责任编辑对校样进行一次校对，重点在内容排版是否完整、图表、公式等格式是否符合出版要求，文章语言表述是否清晰明确，文字有无增、漏、错别字现象，语法是否正确，并汇总疑问联系作者核对修改。

（二）二校

外聘校对员对校样进行二次校对，核查排版人员对一次校对的差错修改情况及一次校对时的遗漏问题，重点在插图中的文字替换和整体版面的安排上。

（三）三校

执行编辑对校样进行三次校对，对二校后的稿件通读校对，主要检查在一校、二校中可能遗漏的问题，包括稿件格式、内容安排、出版规范、参考文献著录、语言表述、文字差错、段落安排等。

（四）通读清样

主编为主，执行编辑协助，全面检查可能存在的问题，重点在文章的格式和体例上，包括文章标题、作者、单位、各级分标题、作者简介、图表等。

（五）定稿

由学报编辑部主任（主编）负责，检查通读后稿件是否符合出版规范，并签字定稿。

四、相关要求

1.学报编辑部要高度重视“三审三校”制度在学报编辑出版过程中的重要作用，在编辑出版过程中要不折不扣地执行“三审三校”制度，将“三审三校”作为一项最为重要的制度加以贯彻。

2.学报编辑委员会应定期监督检查学报编辑部在编辑出版过程中“三审三校”制度的执行情况。

五、本细则经编辑部会议通过，自发布之日起实施。                      

《通化师范学院学报》编辑部

                         2012年12月21日制订

                       2018年10月20日第一次修订

                                                                                                                   2021年4月20日第二次修订